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关于印发《2018年钦州市市直教育系统法治政府建设工作要点》的通知
来源: 作者: 发表日期:2018-08-14 点击次数:

市直各学校(幼儿园),局机关各科室及直属二层机构: 
为全面贯彻落实《司法部关于认真学习贯彻全国“两会”精神的意见》(司明电〔2018〕28号)、《广西壮族自治区法治政府建设工作领导小组关于印发〈2018年全区法治政府建设工作任务(要点)〉的通知》(桂法府发〔2018〕1号)和《中共钦州市委员会  钦州市人民政府关于印发〈钦州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)〉的通知》(钦发〔2017〕4号)等文件精神,在全市教育系统深入开展依法行政和法治政府建设工作,结合《2018年钦州市法治政府建设工作要点》(钦法府发〔2018〕1号)精神,我局制定了《2018年钦州市市直教育系统法治政府建设工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
        
     
                           钦州市教育局
                          2018年8月13日


                   2018年钦州市市直教育系统法治政府建设工作要点

2018年钦州市市直教育系统法治政府建设的总体要求和思路是:深入学习贯彻党的十九大精神和2018年全国“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从教育工作实际出发,以贯彻落实《中共钦州市委员会  钦州市人民政府关于印发〈钦州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)〉的通知》(钦发〔2017〕4号)(以下简称《实施方案》)为抓手,全面完成中央、自治区以及市委、市人民政府部署的2018年度法治政府建设各项工作任务,进一步规范全市教育行政行为,树立依法行政良好形象,为教育各项工作顺利开展营造良好的法治环境和提供有力的法治保障。现制定2018年钦州市市直教育系统法治政府建设工作要点如下: 
一、印发市直教育系统法治政府建设年度工作任务(要点),部署市直教育系统法治政府建设年度重点工作。(责任部门:办公室牵头,市直各学校(幼儿园)、局机关各科室及直属二层机构配合) 
二、依法全面履行教育部门行政职能 
(一)强化法治政府建设主体责任落实,严格执行《广西壮族自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅关于印发〈广西贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》实施办法〉的通知》(桂办发〔2018〕1号)。贯彻落实《关于印发<钦州市推进教育管办评分离促进政府职能转变实施方案>的通知》(钦教规〔2017〕1号)精神,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,市直教育系统各单位要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把教育各项工作纳入法治化轨道。(责任部门:市直各学校(幼儿园),局机关各科室及直属二层机构) 
(二)严格执行国务院、自治区人民政府关于深化“放管服”改革的决策部署,做好“一事通办”利企便民改革清单编制工作,集中梳理、组织编制我局“一次性告知(限时办结)”、“最多跑一次”和“一次不用跑”三张清单,充分运用“互联网+政务服务”,加快体制机制创新,简化优化审批流程,压缩办结时限,全面提升审批效率。(责任部门:职成科牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
(三)着力提升政务服务水平。推动政务服务体系标准化建设,着力提供无差异、均等化的政务服务;完善并公开教育公共服务事项目录清单,进一步优化教育公共服务办理流程,实行动态化管理,促进公开透明;采取措施鼓励发展多元普惠幼儿园,推进城区义务教育均衡发展,鼓励和引导社会力量、民间资本参与各类教育建设。(责任部门:办公室、职成科、督导室牵头,局机关各科室及直属二层机构配合)  
三、推进重大决策科学化、民主化、法治化 
(一)科学界定重大行政决策范围,细化重大行政决策的具体事项和量化标准,健全依法决策机制。贯彻落实《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》、《关于印发<广西壮族自治区全面推行重大执法决定法制审核制度的实施意见>的通知》(桂依法行政发〔2017〕6号)和《关于印发<广西壮族自治区教育系统行政执法与刑事司法衔接工作办法>等四个行政执法制度的通知》(桂教规范〔2017〕17号)文件精神,严格执行重大行政决策程序有关规定。(责任部门:市直各学校(幼儿园),局机关各科室及直属二层机构)
(二)落实重大决策社会稳定风险评估机制。制定重大决策风险评估办法,建立年度重大决策风险评估机制专项督查报告制度,强化评估工作运行机制。完善风险评估调查机制,细化包括重大民生、社会稳定、生态环境、公共财政、制度廉洁性等方面的风险评估规则和标准,加强决策实施跟踪和评估结果运用,推动风险评估程序化、规范化。(责任部门:安稳科牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
(三)加强规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》,严格落实规范性文件制定程序规定,增强规范性文件的科学性、针对性和实效性。完善规范性文件合法性审查、备案审查等制度。加强互联网信息平台对规范性文件“三统一”、有效期清理工作的监管,保障规范性文件法制审查质量和时效。(责任部门:办公室牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
四、坚持严格规范公正文明执法
(一)认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》,严格按照推行行政执法责任制的要求,建立健全常态化的行政执法责任实施机制。(责任部门:职成科、安稳科、办公室牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
(二)健全行政权力运行制约和监督制度。坚持用制度管权管事管人,贯彻落实相关制约和监督行政权力运行的制度,确保按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。加强公务员诚信管理,建立公务员诚信档案,作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。(责任部门:人事科牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
(三)加强和改进行政复议与行政应诉工作。全面落实行政复议职责,严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务。推进行政复议和行政应诉能力建设,注重行政复议和行政应诉业务培训,不断提高行政复议和行政应诉人员的专业素质。进一步加强行政复议和行政应诉工作保障,落实行政复议和行政应诉工作人员、经费、装备、场所和其他必要的工作条件。加强与法律顾问工作联系,提升解决行政争议的能力水平。(责任部门:办公室、安稳科牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
(四)深入推进信访工作制度改革,把信访工作纳入法治化建设轨道,保障群众合理合法的诉求依照法律规定和程序能够得有效的解决。优化传统信访途径,制定网上信访工作规则,应用网上信访信息系统,实行网上受理信访制度,健全及时就近地解决群众合理诉求机制。建立“三跨三分离”信访问题协商制度,建立诉访分离协调工作机制,严格实行诉访分离。推行律师参与信访接待制度,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。贯彻落实《广西信访事项复查复核办法》,健全复查复核机制,完善涉法涉诉信访依法终结制度。(责任部门:安稳科牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
五、全面提高教育系统干部职工法治思维和依法行政能力
(一)健全教育执法人员岗位培训制度。组织开展教育执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,确保教育执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。把预防职务犯罪警示教育纳入干部教育培训计划,加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。(责任部门:人事科牵头,局机关各科室及直属二层机构配合) 
(二)完善教育系统干部职工法治能力考查测试制度。加强对教育系统干部职工任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为教育系统干部职工任职的重要参考。实行公务员晋升依法行政考核制度。(责任部门:办公室、人事科牵头,市直各学校(幼儿园)、局机关各科室及直属二层机构配合) 
六、全面推进依法治校 
(一)全面开展依法治校示范校创建活动。各中小学校要切实加强对依法治校工作和创建依法治校示范校活动的组织领导,及时总结和推广依法治校的成功经验,切实发挥示范学校的引领作用,以点带面,逐步推广,推动我市各级各类学校依法治校水平的整体提高。到2020年,各级各类学校均要达到依法治校的基本要求,形成一批高标准的依法治校示范校。(责任部门:基教科牵头,市直各学校、局机关各科室及直属二层机构配合) 
(二)切实开展校园法治宣传教育。落实教育部《青少年法治教育大纲》要求,加强法律知识和法治理念的渗透。强化“12.4”宪法日等法治宣传教育活动,增强校园法治教育的实效性。深入开展“法治进校园”“法治进课堂”等活动,加强校园法治文化建设,鼓励开展丰富多彩的校园法治文化活动。(责任部门:基教科牵头,市直各学校(幼儿园)、局机关各科室及直属二层机构配合)  
(三)深入学习宣传贯彻宪法,推动落实“谁执法谁普法”责任制。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法意识。严格执行学法用法制度,切实落实教育系统普法责任,通过学校家长会、社区等组织,拓展教育法治宣传渠道,构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育网络。(责任部门:基教科牵头,市直各学校(幼儿园)、局机关各科室及直属二层机构配合) 
(四)进一步加大法治政府建设宣传力度,充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传。市直教育系统各单位在年度法治政府建设工作推进中,对涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题,要及时形成信息报送局办公室,由局办公室整理汇总后上报市法制办,以备年终法治政府建设考核,每个月报送信息不少于2条,年内报送信息数量不少于20条。年内没有完成信息报送任务数的部门,将在年底绩效考评时扣除一定的绩效分值。(责任部门:市直各学校(幼儿园),局机关各科室及直属二层机构)。 


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